zasiłek chorobowy, zasiłek macierzyński, zasiłek opiekuńczy, świadczenia rehabilitacyjne, świadczenia rodzinne
lupa
A A A

Gazeta Podatkowa nr 102 (1559) z dnia 20.12.2018

Sprawowanie pieczy bieżącej nad dzieckiem uprawnia do świadczeń rodzinnych

Osoba odpowiedzialna za utrzymanie dziecka, której Państwo powierzyło bieżącą pieczę nad jego wychowaniem i rozwojem, ma prawo skutecznego domagania się częściowego pokrycia kosztów utrzymania dziecka, jeżeli dochód rodziny uprawnia do jej otrzymania.


STAN FAKTYCZNY:

Wnioskodawczyni 28 grudnia 2017 r. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczeń rodzinnych na trójkę wnucząt, przedkładając wraz z wnioskiem postanowienie Sądu Rejonowego o ich umieszczeniu pod jej bieżącą pieczą.

Prezydent Miasta odmówił przyznania wnioskodawczyni zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami. Od powyższej decyzji złożyła ona odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, że wprawdzie sprawuje ona faktyczną opiekę nad dziećmi, wobec umieszczenia ich na mocy postanowienia sądu pod jej bieżącą pieczą, to jednak nie jest opiekunem faktycznym dzieci w rozumieniu ustawy o świadczeniach rodzinnych. Zgodnie bowiem z definicją legalną opiekunem faktycznym jest osoba faktycznie opiekująca się dzieckiem, jeżeli wystąpiła z wnioskiem do sądu rodzinnego o przysposobienie dziecka. SKO utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta.

Wnioskodawczyni złożyła skargę do sądu administracyjnego, po czym swój udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym zgłosił Rzecznik Praw Dziecka.


SĄD ORZEKŁ:

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję SKO.

Jako że zasiłek rodzinny ma na celu częściowe pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka, WSA uznał, iż charakter i cel tego świadczenia winny mieć nadrzędne znaczenie przy ustalaniu prawa do niego. Świadczenie to służy zaspokojeniu potrzeb dziecka, dbałości o jego dobro i ochronę. Skierowane jest zaś do podmiotów, które sprawują opiekę nad dzieckiem. Wskazał, że, co do zasady, bieżącą pieczę nad dzieckiem sprawują rodzice. W realiach niniejszej sprawy zasada ta nie miała zastosowania, bowiem władza rodzicielska matki wnucząt skarżącej została ograniczona, a na podstawie postanowienia SR dzieci zostały umieszczone pod bieżącą pieczą babki ojczystej. Jednocześnie podał, że postanowienie to nie jest podstawą, aby uznawać ją za opiekuna prawnego. Wnioskodawczyni nie została ustanowiona rodziną zastępczą. Nie mogły więc mieć w tej sprawie zastosowania przepisy dotyczące pieczy zastępczej określone w Kodeksie rodzinnym i opiekuńczym. Sprawowanie bieżącej pieczy nie zostało też objęte przepisami ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.

Sąd podkreślił, że ustawa o świadczeniach rodzinnych wśród uprawnionych do ubiegania się o te należności nie uwzględniła osoby faktycznie opiekującej się dzieckiem, czyli takiej, która sprawuje pieczę bieżącą nad dzieckiem na mocy orzeczenia sądu. Ograniczyła krąg opiekunów faktycznych do osób, które wystąpiły z wnioskiem do sądu rodzinnego o przysposobienie dziecka. Tym samym pozbawiła opiekuna dziecka, nad którym jest sprawowana piecza bieżąca, możliwości uzyskania przynajmniej częściowego pokrycia wydatków na jego utrzymanie. Uznać więc należało, że przepisy tej ustawy w sposób niedostateczny chronią prawa rzeczywistego opiekuna dziecka, sprawującego bieżącą pieczę i to na mocy rozstrzygnięcia sądu, a przede wszystkim nie chronią praw dzieci, na rzecz których świadczenie jest przewidziane. W tej sytuacji, poszukując lepszej ochrony interesów dzieci, a przy tym i ich opiekuna sprawującego pieczę bieżącą, sąd odniósł się bezpośrednio do zasad konstytucyjnych i przepisów Konwencji o Prawach Dziecka.

W ocenie WSA ograniczenie uprawnień w dostępności do świadczeń rodzinnych w czasie sprawowania bieżącej pieczy nad małoletnimi (co w warunkach przedmiotowej sprawy trwało wiele miesięcy) stanowi istotne naruszenie praw, wynikających wprost z Konstytucji RP i Konwencji o Prawach Dziecka.

(wyrok WSA w Łodzi z dnia 16 października 2018 r., sygn. akt II SA/Łd 532/18)

 Komentarz redakcji 
Orzekające w podobnych sprawach sądy wielokrotnie zwracały uwagę, że ustawa o świadczeniach rodzinnych, wśród uprawnionych do ubiegania się o zasiłki rodzinne wraz z dodatkami nie uwzględniła osoby faktycznie opiekującej się dzieckiem, czyli takiej która sprawuje pieczę bieżącą nad dzieckiem na mocy orzeczenia sądu. Ograniczyła ona krąg opiekunów faktycznych do osób, które wystąpiły z wnioskiem do sądu rodzinnego o przysposobienie dziecka. Tym samym, pozbawiła opiekuna dziecka, nad którym jest sprawowana piecza bieżąca, możliwości uzyskania przynajmniej częściowego pokrycia wydatków na jego utrzymanie. Osobom takim pozostaje zatem wyłącznie droga sądowa. Sądy bowiem, poszukując lepszej ochrony interesów opiekuna dziecka, odnoszą się bezpośrednio do zasad konstytucyjnych i przepisów Konwencji o Prawach Dziecka, orzekając na korzyść takich opiekunów.

www.Zasilki.pl - Świadczenia rodzinne:

 Chcesz wiedzieć więcej, skorzystaj z Portalu Podatkowo-Księgowego www.gofin.pl
www.RozliczenieWynagrodzenia.pl » 
Więcej w zasobach płatnych

Serwis Głównego Księgowego

Gazeta Podatkowa

Terminarz

grudzień 2019
PN WT ŚR CZ PT SO ND
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
12
13
14
15
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
ASYSTENT GOFIN - Darmowa aplikacja dla Księgowych
sklep.gofin.pl - RABATY, NAGRODY, PROMOCJE
NEWSLETTERY
Fachowe czasopisma - PoznajProdukty.gofin.pl
Vademecum kadrowego - kompleksowo opracowane zagadnienia z prawa pracy
Rozliczanie wynagrodzeń. Składki ZUS. Zasiłki. Świadczenia. Premie
Sklep internetowy - sklep.gofin.pl
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o., ul. Owocowa 8, 66-400 Gorzów Wlkp., tel. 95 720 85 40, faks 95 720 85 60
Wydawnictwo Podatkowe GOFIN
Szanowny Użytkowniku !
Prosimy o zapoznanie się z poniższymi informacjami oraz wyrażenie dobrowolnej zgody poprzez kliknięcie przycisku "Zgadzam się".
Pamiętaj, że zawsze możesz wycofać zgodę.

Serwis internetowy, z którego Pani/Pan korzysta używa plików cookies w celu:

  • zapewnienia prawidłowego działania serwisów (utrzymania sesji),

  • analizy statystyk ruchu i reklam w serwisach,

  • zbierania i przetwarzania danych osobowych w celu wyświetlenia personalizowanych reklam.

Pliki cookies

Są to pliki instalowane w urządzeniach końcowych osób korzystających z serwisu, w celu administrowania serwisem, dostosowania treści serwisu do preferencji użytkownika, utrzymania sesji użytkownika oraz dla celów statystycznych i targetowania behawioralnego reklamy (dostosowania treści reklamy do indywidualnych potrzeb użytkownika). Informujemy, że istnieje możliwość określenia przez użytkownika serwisu warunków przechowywania lub uzyskiwania dostępu do informacji zawartych w plikach cookies za pomocą ustawień przeglądarki lub konfiguracji usługi. Szczegółowe informacje na ten temat dostępne są u producenta przeglądarki, u dostawcy usługi dostępu do internetu oraz w Polityce prywatności i plików cookies.

Administratorzy

Administratorem Pana/Pani danych osobowych w związku z korzystaniem z serwisu internetowego i jego usług jest Wydawnictwo Podatkowe GOFIN sp. z o.o.

Administratorem danych osobowych w plikach cookies w związku z wyświetleniem analizy statystyk i wyświetlaniem spersonalizowanych reklam jest partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. (SDO). Odbiorcą informacji z plików cookies są Netsprint S.A., Google LLC oraz spółki zlecające SDO realizację kampanii reklamowej, a także podmioty badające i zliczające tę kampanię. Dane te mogą ponadto zostać udostępnione na rzecz partnerów handlowych SDO.

Jakie ma Pani/Pan prawa w stosunku do swoich danych osobowych?

Wobec swoich danych mają Pan/Pani prawo do żądania dostępu do swoich danych, ich sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych, prawo do cofnięcia zgody.

Podstawy prawne przetwarzania Pani/Pana danych osobowych

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z wykonaniem umowy

    Umowa w naszym przypadku oznacza akceptację regulaminu naszych usług. Jeśli zatem akceptuje Pani/Pan umowę na realizację danej usługi, to możemy przetwarzać Pani/Pana dane w zakresie niezbędnym do realizacji tej umowy.

  • Niezbędność przetwarzania danych w związku z prawnie uzasadnionym interesem administratora

    Dotyczy sytuacji, gdy przetwarzanie danych jest uzasadnione z uwagi na usprawiedliwione potrzeby administratora, tj. dokonanie pomiarów statystycznych, ulepszania naszych usług, jak również prowadzenie marketingu i promocji własnych usług administratora w serwisie internetowym.

  • Dobrowolna zgoda

    Aby móc wyświetlać spersonalizowane reklamy dopasowane do Pani/Pana zainteresowań, partner Wydawnictwa Podatkowego GOFIN sp. z o.o., Stroer Digital Operations sp. z o.o. musi mieć możliwość przetwarzania Pani/Pana danych. Udzielenie takiej zgody jest całkowicie dobrowolne (nie ma obowiązku jej udzielenia).

Zgoda

W związku z powyższymi wyjaśnieniami prosimy o wyrażenie dobrowolnej zgody na przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych w związku z możliwością wyświetlenia reklam dopasowanych do Pani/Pana zainteresowań poprzez kliknięcie w przycisk „Zgadzam się” lub „Nie teraz” w przypadku braku zgody.